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PARERE AGCM AS2090: criticità concorrenziali nella proroga delle concessioni demaniali marittime

AGCM – Bollettino n. 30 del 4 agosto 2025

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha espresso un parere motivato (AS2090) pubblicato nel bollettino n. 30 del 4 agosto 2025 contrario a una recente decisione di proroga delle concessioni demaniali marittime a uso turistico-ricreativo fino al 2027. La proroga in questione è stata criticata dall’Autorità per violazioni dei principi di concorrenza, trasparenza, equità e non discriminazione, sanciti a livello europeo, in particolare dall’art. 49 del TFUE e dalla Direttiva servizi 2006/123/CE.

Nonostante una sentenza amministrativa avesse già annullato una precedente proroga giudicata non conforme al diritto europeo, le procedure concorsuali pubbliche per le nuove assegnazioni sono state ulteriormente rinviate. L’AGCM sottolinea che tale differimento costituisce un ostacolo a una competizione effettiva in un mercato con risorse limitate ed elude gli obblighi normativi.

Inoltre, l’Autorità ha evidenziato come la normativa nazionale, prevedendo indennizzi e criteri di selezione favorevoli agli attuali concessionari, possa restringere ingiustificatamente la concorrenza e penalizzare nuovi operatori, contravvenendo ai principi di equità e parità di accesso.

In considerazione del mancato adeguamento alle indicazioni dell’Autorità il provvedimento è stato impugnato dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente per ripristinare il rispetto delle regole di mercato, inoltre l’AGCM ha invitato le amministrazioni locali a garantire procedure trasparenti e competitive conformi al diritto dell’Ue.

 

🔗Bollettino 30/2025 del 04/08/2025