Prassi

Parere ART 13/2026 sulla RdL del bacino Taro‑Parma: in house prevalente, lotti sottodimensionati e qualificazione non TPL del servizio scolastico Happybus

Parere n. 13 del 20 febbraio 2026

L’Autorità di Regolazione dei Trasporti (ART), con il parere n. 13 del 20 febbraio 2026, ha censurato la Relazione dei Lotti (RdL) predisposta dall’Agenzia SMTP di Parma per l’affidamento del TPL del bacino Taro‑Parma. L’Autorità ha rilevato che la definizione dei lotti è stata costruita a valle della scelta dell’affidamento in house, in contrasto con la metodologia della delibera ART n. 48/2017, che impone un’istruttoria autonoma fondata sui criteri di economicità e contendibilità. Il lotto da porre a gara risulta sottodimensionato (circa 1,4 mln veic‑km/anno) rispetto alla soglia minima efficiente di 4 mln veic‑km/anno, con conseguente riduzione dell’attrattività e della concorrenzialità della procedura. L’Autorità ha, inoltre, chiarito che il servizio scolastico “Happybus”, pur organizzato come servizio di linea, non è riconducibile al TPL ai sensi del d.lgs. 422/1997, in quanto erogato in modalità riservata e con tariffazione dedicata; esso non può pertanto concorrere al rispetto del vincolo di riserva al mercato del 10% previsto dall’art. 4‑bis del d.l. 78/2009. L’ART richiede la ridefinizione dei lotti, l’ampliamento del lotto da porre a gara e l’aggiornamento della RdL secondo i criteri regolatori vigenti.

 

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