Parere del DAIT n.15608 del 15 maggio 2026
Con parere n. 15608 del 15 maggio 2026, pubblicato il 10 agosto del 2026, il Ministero dell’Interno (DAIT) ha precisato che: “Il Consiglio di Stato ha evidenziato che l’art.43 del TUEL non può trovare applicazione nel caso di società a partecipazione minoritaria, per le quali il soggetto pubblico (l’ente locale) non ha poteri di influenza qualificata”.
Ai fini dell’esercizio del diritto d’accesso previsto dall’art. 43, c. 2, del TUEL (d.lgs n. 267/2000), la nozione di “ente dipendente” comprende soltanto i soggetti, indipendentemente dalla forma giuridica, sottoposti ad un controllo analogo o a un’influenza dominante e qualificata da parte dell’ente locale come le società in house o a controllo pubblico. Pertanto, non rientra in tale definizione una Fondazione di partecipazione operante nel settore dei servizi alla persona, avente natura di diritto privato per la quale, pur essendo prevista la nomina del consiglio di amministrazione da parte del Sindaco, lo statuto escluda espressamente qualsiasi forma di controllo da parte del Comune. Pertanto, in assenza di una relazione di influenza qualificata, il diritto di accesso del consigliere comunale ai documenti detenuti dalla Fondazione non può essere esercitato.
