Parere anticorruzione del 30 settembre 2026 (Fascicolo n. 4513/2026)
L’ANAC con parere anticorruzione, approvato dal Consiglio il 30 settembre 2026 (Fascicolo n. 4513/2026, si è pronunciato in merito ad una richiesta presentata da una Fondazione turistica in merito alla legittimità del conferimento dell’incarico di RUP al funzionario preposto al servizio turismo del Comune di quel territorio.
Secondo l’Autorità sussiste un’ipotesi di incompatibilità di cui all’art. 9, c. 1, del d.lgs. n. 39/2013 tra l’incarico di funzionario di elevata qualificazione preposto al servizio turismo di un Comune – che comporta poteri di vigilanza o controllo sulle attività svolte da una Fondazione – e l’incarico di RUP della stessa Fondazione, qualificata quale “ente di diritto privato regolato o finanziato” ex art. 1, c. 2, lett. d) del medesimo d.lgs. n. 39/2013.
L’istruttoria ha infatti evidenziato come sia previsto da parte della struttura comunale nei confronti della Fondazione, un potere d’ordine, controllo e veto, nonché un generale potere di controllo sulla rispondenza delle attività svolte dalla Fondazione, in particolare da parte del soggetto preposto al servizio turismo del Comune, il quale nel caso concreto svolge anche funzioni di tipo dirigenziale. Lo svolgimento dell’incarico di RUP della Fondazione è inquadrabile come svolgimento stabile di attività di consulenza, considerando che è finalizzato all’assunzione dei provvedimenti di affidamento di contratti pubblici, sia in relazione all’attuazione del programma eventi della Fondazione sia in relazione all’attuazione di progetto, in capo alla Fondazione, ammesso a finanziamento regionale.
L’Autorità ha pertanto affermato l’incompatibilità tra i due incarichi, precisando che il Comune può intervenire per superare tale situazione con nuove soluzioni organizzative e/o attribuendo diverse funzioni al soggetto in questione.
