Corruzione e appalti in Italia: Analisi gennaio 2020 – maggio 2026

l Rapporto “Corruzione e appalti in Italia: Analisi gennaio 2020 – maggio 2026” dell’ANAC, a cura dell’Ufficio Operativo Speciale, Misure Straordinarie e Commissariamenti dell’Autorità, analizza i procedimenti penali comunicati all’ANAC tra il 1° gennaio 2020 e il 15 maggio 2026. Il documento offre un quadro delle caratteristiche del fenomeno corruttivo sulla base degli atti trasmessi dall’autorità giudiziaria, facendo seguito al precedente report relativo al 2016-2019.

Scopo del rapporto è quello di delineare alcuni tratti della corruzione nel settore degli appalti in Italia, desumibili dagli atti penali acquisiti. Senza alcuna pretesa di stimare la dimensione del fenomeno corruttivo, seguendo alcune linee del rapporto del 2019, il lavoro ha l’obiettivo di fornire un quadro conoscitivo aggregato dei procedimenti penali per corruzione negli appalti comunicati all’Autorità. Un quadro per comprendere meglio le dinamiche e i rischi corruttivi in relazione al fenomeno emerso in uno degli ambiti più esposti – quello degli appalti, appunto – in termini, ad esempio, di diffusione territoriale, tipologia di reati contestati, numero e dimensione di imprese, stazioni appaltanti, soggetti persone fisiche coinvolti, settori più esposti.

Principali dati emersi dal Report ANAC (gennaio 2020 – maggio 2026) 

 Nel periodo preso in esame, i 141 procedimenti analizzati (provenienti da 100 Procure) hanno coinvolto 994 persone fisiche, 490 imprese e 212 stazioni appaltanti, per un totale di 533 contratti monitorati. Tra i soggetti coinvolti, il report rileva una presenza femminile nettamente minoritaria rispetto alla rappresentatività delle donne nel mercato del lavoro, sia nel settore pubblico sia in quello privato.

Dal punto di vista delle fattispecie penali, prevale la turbata libertà degli incanti o della scelta del contraente (28,3%), seguita dalla corruzione per atto contrario ai doveri d’ufficio (22,2%) e dalla corruzione attiva da parte del privato (21,2%). Le condotte emergono quasi sempre come accordi illeciti a vantaggio reciproco tra le parti, mentre la concussione risulta marginale.

I settori e i territori più colpiti

I lavori pubblici si confermano l’ambito più a rischio (oltre il 40% dei casi), seguiti da servizi e forniture. Tra i settori merceologici più ricorrenti figurano le manutenzioni stradali, la gestione dei rifiuti e del verde, i servizi di pulizia, il sociale e il comparto sanitario, con diverse criticità riscontrate anche negli affidamenti diretti in somma urgenza.

A livello di stazioni appaltanti, gli enti locali rappresentano la quota maggiore: i soli Comuni costituiscono il 46,2% dei soggetti coinvolti, cifra che sale a quasi il 53% integrando gli altri enti territoriali. Segue la sanità con il 20,8% e le società pubbliche con il 14,2%. Sul piano geografico, la maggior concentrazione di procedimenti comunicati si registra in Sicilia (24%), Campania (18%), Lombardia (10,4%), Lazio (9,6%) e Puglia (8,1%) – dato che, specifica ANAC, riflette i casi emersi e non l’assenza del fenomeno in altre Regioni.

Conclusioni

Il rapporto conclude evidenziando il ruolo determinante dell’Alta Sorveglianza e degli strumenti di prevenzione introdotti dal d.l. 90/2014. Tra il 2020 e il maggio 2026, l’Autorità ha rilasciato 5.773 pareri su 1.687 procedure di affidamento dal valore complessivo di oltre 2,5 miliardi di euro.

Nelle gare sottoposte a questa attività di controllo preventivo dimostra come il sistema di prevenzione e controllo rappresenti uno strumento efficace per recuperare alla legalità le imprese, prevenire ulteriori episodi corruttivi e assicurare la regolare esecuzione dei contratti pubblici.

🔗 Anac – Corruzione e appalti in Italia 2020-2026 – 24.06.2026