Segnalazione AS2189 del 30 luglio 2026, pubblicata sul bollettino n. 33 del 17 agosto 2026
Con la segnalazione AS2189 del 30 luglio 2026, l’AGCM ha formulato alcune osservazioni in merito all’affidamento del servizio di trasporto pubblico ferroviario regionale da parte di una Regione in favore della propria società in house, in regime di proroga emergenziale ex art. 5, par. 5, Reg. (CE) n. 1370/2007.
Secondo l’Autorità la protrazione della proroga per “slittamenti nella consegna dei treni” e attività prodromiche ancora in “stato preliminare” impone un uso rigorosamente eccezionale dello strumento, in quanto preclude a gestioni più efficienti e sussiste il rischio di squilibri economico-finanziari.
A seguito dell’introduzione del c. 4-bis all’art. 48 d.l. n. 50/2017 (legge concorrenza 2025), per il TPL regionale trovano applicazione gli artt. 14, 17, 30, 31 e 31-bis d.lgs. n. 201/2022. Pertanto, sussiste l’onere, per l’ente affidante, di motivare in modo “qualificato” il mancato ricorso al mercato, utilizzando come “ingrediente imprescindibile” i dati sulla gestione pregressa del gestore in house (efficienza, rispetto contrattuale, qualità, soddisfazione utenza, capacità di investimento).
Il completamento degli adempimenti regolatori ex Delibera ART n. 154/2019 e della relazione ex art. 14 d.lgs. 201/2022 richiede “tempistiche tecniche predeterminate e incomprimibili”, dalle quali decorrono i 60 giorni di stand-still prima della sottoscrizione del nuovo contratto di servizio.
L’Autorità ha invitato la Regione a comunicare, entro trenta giorni, le iniziative adottate per le criticità rilevate, con particolare riguardo all’attività di vigilanza e controllo dell’ente affidante
