Studio sul settore del trasporto pubblico locale e gestione dei rifiuti urbani
L’AGCM ha affidato nel luglio 2025 ad una società di consulenza (Lear) uno studio per fornire una metodologia di analisi di impatto degli interventi di advocacy dell’Autorità – e illustrarne l’applicazione – nel settore dei servizi pubblici locali, focalizzandosi in particolare sui rifiuti e sui TPL.
Gli interventi dell’Autorità, in linea con il d.lgs. n. 201/2022, solitamente mirano a individuare quelle situazioni in cui l’ente concessionario non giustifica in modo adeguato il mancato ricorso al confronto competitivo per la selezione del soggetto concessionario.
L’obiettivo dello studio è quello di stimare i benefici potenzialmente imputabili a tali interventi in una prospettiva ex ante, misurandoli in termini di riduzione dei costi per la collettività e di miglioramento della qualità dei servizi. I settori oggetto di interesse sono la gestione dei rifiuti urbani e il trasporto pubblico locale (“TPL”). La metodologia proposta fa leva sull’idea che adottando modalità di affidamento efficienti, siano esse procedure ad evidenza pubblica o in house adeguatamente giustificate (artt. 14 e 17 del d.lgs. 201/2022), un ente possa migliorare la performance dei servizi.
I risultati dello studio confermano che la promozione del confronto competitivo e il corretto ricorso all’in-house portano benefici concreti alla collettività:
Nella gestione dei rifiuti urbani (periodo 2023-2025): le condotte virtuose consentono di incrementare la raccolta differenziata in media del 16% e di ridurre del 20% i costi di raccolta e trasporto, generando un risparmio complessivo stimato in circa 120 milioni di euro.
Nel trasporto pubblico locale: il ricorso ad affidamenti trasparenti e competitivi si traduce in una maggiore capacità di attrarre passeggeri (domanda pro-capite) e di gestire in modo efficiente le spese.
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